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縱論世界六大政治板塊及我國戰(zhàn)略選擇

（2007年5月）

如果用政治的眼光去觀察世界，把世界六大洲作為六大政治板塊，據(jù)此分析各政治板塊內(nèi)部的基本格局，以及各政治板塊之間的相互關(guān)系，并從中確立我國在各政治板塊中的地位和縱橫捭闔的戰(zhàn)略、策略，進(jìn)行這種嘗試性研究也許是有意義的。

（一）六大政治板塊內(nèi)部基本格局

經(jīng)濟(jì)和政治是緊密聯(lián)系的，經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，而政治總是由大國、強(qiáng)國來主導(dǎo)的，因此，我們分析各大政治板塊內(nèi)部基本格局，主要是分析一些主要國家在本洲的經(jīng)濟(jì)和政治地位及其變化狀態(tài)和趨勢(shì)。

亞洲(亞細(xì)亞洲)，是世界面積最大、人口最多的洲。面積(包括所屬島嶼)4400萬平方公里，占世界陸地面積的29.4%，人口36.343億，約占世界總?cè)丝诘?/span>60.79%。亞洲共有50個(gè)政治單位，其中獨(dú)立國家49個(gè)。在經(jīng)濟(jì)上，日本是發(fā)達(dá)的資本主義國家，是僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，韓國、新加坡是新型的工業(yè)化國家。除此以外都是發(fā)展中國家，其中，中國和印度都是亞洲也是世界上最大的和正在崛起中的發(fā)展中大國。地處西亞的石油生產(chǎn)和輸出國人均國民生產(chǎn)總值較高，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。從總體上看，除非洲、南美洲以外，亞洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于中間位置，從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)看，亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)最具增長(zhǎng)潛力和活力的洲。其中，中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最引人矚目。作為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，東南亞國家聯(lián)盟(東盟)的經(jīng)濟(jì)在亞洲經(jīng)濟(jì)格局中也占有越來越重要的地位。日本經(jīng)濟(jì)雖然受本國資源匱乏的制約，但由于其跨國投資和高科技優(yōu)勢(shì)，其強(qiáng)勁的勢(shì)頭和強(qiáng)勢(shì)地位不會(huì)改變。韓國、新加坡若能繼續(xù)保持健康較快發(fā)展，有望率先跨入發(fā)達(dá)國家行列。在未來的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，將成為以中國、本、印度三個(gè)經(jīng)濟(jì)大國主導(dǎo)的態(tài)勢(shì)。政治上，中國是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一，也是亞洲唯一的聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，在國際政治舞臺(tái)上有著特殊的地位和作用。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，融入國際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，其國際影響力和國際地位將會(huì)進(jìn)一步提升。雖然目前中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不及日本，但中國有巨大的國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，在一定程度上又彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的相對(duì)不足。日本是經(jīng)濟(jì)上的巨人、政治上的侏儒，日本在國際舞臺(tái)上一直在謀求與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的政治和軍事地位，其主要策略是:緊緊依附于美國，借助美國在世界上的霸主地位來提高自已在國際上的影響力，實(shí)現(xiàn)自已的政治大國之夢(mèng)，企圖成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，以便在國際事務(wù)中嬴得更多的發(fā)言權(quán)和控制權(quán)；以參與聯(lián)合國國際維和行動(dòng)為突破口，打破作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國不能向海外派兵的禁區(qū)，在軍事上極力謀求由有限防御到擴(kuò)張攻擊的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)政治大國服務(wù)。印度是僅次于中國的世界第二大發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)也在迅速崛起之中，政治上也極力謀求大國地位，主要是改變過去不結(jié)盟的保守思想，積極開展大國外交，特別是有親美外交的明顯傾向，積極創(chuàng)造條件企圖在聯(lián)合國常任理事國的席位上占有一席之地，軍事上已是事實(shí)上的核武國家，近十多年來，不斷充斥巨資發(fā)展海空力量和戰(zhàn)略導(dǎo)彈力量，日益彰顯其成為亞洲軍事強(qiáng)國的戰(zhàn)略意圖。此外，在西北亞、西亞、南亞、東南亞等地區(qū)，目前還沒有而且在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，也不會(huì)產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)政治軍事上占絕對(duì)主導(dǎo)地位的國家。因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，亞洲將會(huì)是一個(gè)由中國、日本、印度形成的三足鼎立、三雄逐鹿的政治格局。

非洲(阿非利加洲)，是僅次于亞洲的世界第二大洲，面積3029萬平方公里，約占世界陸地面積的1/5，人口約7.666億，占世界總?cè)丝诘?/span>12.82%，僅次于亞洲和歐洲，居世界第三位，已有獨(dú)立國家52個(gè)。經(jīng)濟(jì)上，由于歷史上長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，使非洲成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的洲。非洲各國走向獨(dú)立后，由于發(fā)達(dá)國家出于長(zhǎng)期控制非洲經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略考慮，使非洲難以擺脫對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形單一，生產(chǎn)力分布和發(fā)展差異很大，資金、技術(shù)、人才嚴(yán)重匱乏，環(huán)境氣候條件惡劣，對(duì)外債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，可持續(xù)發(fā)展的能力非常脆弱，是南北差距最具代表性的典型。政治上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，非洲在國際政治舞臺(tái)上處于明顯弱勢(shì)，加上非洲居民的種族、民族、部族構(gòu)成非常復(fù)雜，族群之間的矛盾爭(zhēng)斗不斷，國與國之間的邊界沖突時(shí)有發(fā)生，在很大程度上削弱了非洲的團(tuán)結(jié)和自我發(fā)展的能力，影響了非洲在國際上的形象。值得重視的是，20世紀(jì)60年代成立的非洲統(tǒng)一組織不斷發(fā)展成熟，該組織在加強(qiáng)非洲團(tuán)結(jié)，支持非洲未獨(dú)立的地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)，捍衛(wèi)民族獨(dú)立，反對(duì)一切外來干涉等方面發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序等方面，也取得了一些成績(jī)，其區(qū)域性作用已逐步被人們關(guān)注和重視。目前，非洲尚未形成在該洲占絕對(duì)主導(dǎo)的國家。南非雖然與美國保持著密切的關(guān)系，也是非洲最發(fā)達(dá)的國家，但還不具有絕對(duì)主導(dǎo)的作用。埃及雖然是歷史文明古國，又是非洲相對(duì)比較富裕的國家，但因埃及地跨亞、非兩洲，人口以阿拉伯人為主，其政治角力主要在亞洲的中東地區(qū)。一個(gè)較為松散的非洲，也是一個(gè)充滿發(fā)展?jié)摿拖Ｍ姆侵蓿磥碚l主沉浮，政治模板如何架構(gòu)，趨勢(shì)如何走向，值得進(jìn)一步關(guān)注和觀察。

北美洲(北亞美利加洲)，面積2423萬平方公里，是世界第三大洲，人口約4.78億，占世界人口的8%，共有37個(gè)國家和地區(qū)。16世紀(jì)中葉開始，北美洲先后成為西班牙、法國、英國、荷蘭、芬蘭、瑞典等歐洲國家的殖民地。經(jīng)濟(jì)上由于歐洲國家的早期殖民統(tǒng)治和人口的大量移入，客觀上促進(jìn)了本洲的早期開發(fā)和發(fā)展，1776年和1867年，美國和加拿大先后擺脫殖民統(tǒng)治，宣布獨(dú)立和自治，并實(shí)行一系列的領(lǐng)土擴(kuò)張，奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國和加拿大均為當(dāng)代發(fā)達(dá)的資本主義國家，尤其是美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國和頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其工業(yè)產(chǎn)值占資本主義世界的40%左右，長(zhǎng)期實(shí)際控制著世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等世界經(jīng)濟(jì)支柱。由美國和加拿大推動(dòng)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)，是一個(gè)包括貿(mào)易、投資、金融和勞動(dòng)力流動(dòng)的一體化共同市場(chǎng)，它把北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作提向了一個(gè)新的階段，是具有世界影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。除了美國、加拿大以外，墨西哥等其它國家和地區(qū)均為發(fā)展中國家。政治上，美國不僅在北美洲而且在世界上占有無與倫比的超級(jí)大國地位，在多邊國際組織、整個(gè)西方世界、北約軍事同盟組織中都具有特殊的地位和作用。北美洲的另一個(gè)重要國家加拿大與美國有著密切的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，歷屆政府都把對(duì)美關(guān)系擺在對(duì)外關(guān)系政策的首位。毫無疑問，北美洲是美國絕對(duì)主宰的地區(qū)，其它國家都無法與之匹敵。

南美洲(南亞美利加洲)，是世界第四大洲，面積1797萬平方公里，約占世界陸地面積的12%，人口約3.408億，占世界總?cè)丝诘?/span>5.7%，南美洲除法屬圭亞那和英國與阿根廷爭(zhēng)議地馬爾維納斯群島外，共有12個(gè)獨(dú)立國家。經(jīng)濟(jì)上，南美洲國家均為發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)有兩大特點(diǎn):一是土地廣闊，水熱條件優(yōu)裕，全洲人均可耕地面積和草牧面積高于亞、非、歐及世界平均數(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅欢侵圃鞓I(yè)發(fā)展很快，年均增長(zhǎng)率高于歐美發(fā)達(dá)國家和世界平均數(shù)。但經(jīng)濟(jì)實(shí)力還處在發(fā)展中國家的水平。美國、加拿大出于自身的戰(zhàn)略利益，極力推動(dòng)北美自由貿(mào)易區(qū)向南美洲發(fā)展，形成覆蓋整個(gè)美洲的自由貿(mào)易區(qū)，但進(jìn)展并不順利。政治上，南美洲各國雖鄰近美國，并同屬資本主義國家，但都注重自身的獨(dú)立性，都主張和平共處，主權(quán)國家一律平等，反對(duì)外來干涉，對(duì)美國既保持著經(jīng)貿(mào)關(guān)系，又對(duì)美國的霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義心存不滿，甚至有些國家如委內(nèi)瑞拉等國還公然與美國叫板，批評(píng)美國的對(duì)外政策，并與北美洲的社會(huì)主義國家古巴保持著密切的關(guān)系。由于南美洲各國發(fā)展水平、政治主張較為相近，因此，南美洲國家之間都保持著較為良好的關(guān)系。目前尚未有在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上獨(dú)占鰲頭、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的主導(dǎo)型國家。

歐洲(歐羅巴洲)，總面積1060萬平方公里，占世界陸地面積的7%，人口7.789億，占世界人口的12.19%，僅次于亞洲，居世界第二位，共有44個(gè)國家和地區(qū)。經(jīng)濟(jì)上，歐洲是資本主義發(fā)展最早的洲，生產(chǎn)總值在世界各洲占居首位，目前歐洲絕大多數(shù)國家都屬于發(fā)達(dá)國家，其中位于北歐、西歐和中歐的一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高。由歐洲共同體發(fā)展而來的歐洲聯(lián)盟，是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量和世界最大的貿(mào)易集團(tuán)，目前歐洲聯(lián)盟正由過去經(jīng)濟(jì)一體化向政治、軍事一體化邁進(jìn)，為歐洲的強(qiáng)盛又在不斷注入新的活力。政治上，由于歐洲是資產(chǎn)階級(jí)和資本主義的發(fā)源地，自工業(yè)革命以來，奠定了其雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)和影響力，使它在國際政治格局中一直占有十分重要的地位。由于與美國同屬資本主義陣營(yíng)和發(fā)達(dá)國家，歐洲與美國一起保持著特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系。英國和法國都是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。第二次世界大戰(zhàn)后，老牌資本主義國家英國開始走向衰落，戰(zhàn)后的德國開始崛起，逐步成為歐洲有影響的大國，并伺機(jī)為成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國而努力。法國仍然保持著其在歐洲大國的影響力。歐洲已日益顯現(xiàn)出法、德、英三國共同主導(dǎo)的局面。2006年、2007年，隨著德、法、英三國主要領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)生重大變更，充滿活力的新生代開始上臺(tái)執(zhí)掌國家政權(quán)，為世界矚目，人們普遍認(rèn)為，這一重大的人事更迭，會(huì)給法、德、英三國和整個(gè)歐洲帶來新的希望。

大洋洲，是世界上陸地面積最小、人口最少的洲，面積包括1萬多個(gè)島嶼共約897萬平方公里，約占世界陸地面積的6%，人口約100萬，占世界人口的0.5%，共有24個(gè)國家和地區(qū)，共有13個(gè)獨(dú)立國家。經(jīng)濟(jì)上，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，澳大利亞、新西蘭都是后起的資本主義發(fā)達(dá)國家，.其它均屬發(fā)展中國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。政治上，澳大利亞、新西蘭是該洲經(jīng)濟(jì)、政治、軍事大國，兩國之間一直保持著良好的關(guān)系，同時(shí)，兩國與美英兩國保持著全方位的合作關(guān)系，由于歷史的原因，至今英國女王仍是兩國的國家元首。實(shí)際上，以澳大利亞、新西蘭為主導(dǎo)的大洋洲，其意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度及主要國家的發(fā)展水平都屬于歐美政治板塊。

這里需要特別提到的是俄羅斯，這是一個(gè)富有特殊性和傳奇色彩的國家。俄羅斯是前蘇聯(lián)版圖、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、軍事力量的主要繼承者，版圖橫跨歐亞兩洲，面積1707.5萬平方公里，是世界上領(lǐng)土面積最大的國家，歷史上曾強(qiáng)盛一時(shí)，成為唯一與美國抗衡的超級(jí)大國。蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)一度急劇滑落，后又得到恢復(fù)和發(fā)展。由于俄羅斯有廣闊的領(lǐng)土、豐富的資源、雄厚的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，俄羅斯仍是世界經(jīng)濟(jì)中不容忽視的和具有舉足輕重的國家。政治上，俄羅斯是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，實(shí)行的是聯(lián)邦制和具有自身特點(diǎn)的資本主義制度，同時(shí)又是具有世界影響的軍事強(qiáng)國之一，外交上奉行提高大國地位，維護(hù)國家利益，注重在東西方進(jìn)行平衡外交，在加強(qiáng)與西方大國關(guān)系的同時(shí)，又注意增強(qiáng)亞太外交。不管是亞洲政治板塊，還是在歐洲政治板塊，俄羅斯都是非常重要的一極。

（二）、六大政治板塊之間的相互聯(lián)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界不同意識(shí)形態(tài)之間的尖銳對(duì)立已相對(duì)弱化，經(jīng)濟(jì)利益已在國家關(guān)系中占有越來越重要的地位，全球面臨的恐怖威脅、環(huán)境惡化、核擴(kuò)散等共同挑戰(zhàn)，使大國之間在相互競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗中又需要合作，但是由于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)和文化背景有著根深蒂固的影響，原有的國家關(guān)系格局并沒有也不可能有根本性改變，各大政治板塊之間的關(guān)系實(shí)際上也就是各大政治板塊中的大國關(guān)系，大國關(guān)系在各大政治板塊中發(fā)揮著主導(dǎo)和決定性的作用。

北美洲與歐洲的關(guān)系。除北美洲的古巴以外，兩洲各國均屬資本主義陣營(yíng)，美國、加拿大和歐洲大部分國家都屬于發(fā)達(dá)的資本主義國家。美國和歐洲主要國家的關(guān)系悠久、廣泛而深厚，進(jìn)入20世紀(jì)后，由于共同的戰(zhàn)略利益，關(guān)系又得到鞏固和發(fā)展。蘇聯(lián)解體和東歐劇變標(biāo)志著東西方兩大陣營(yíng)的對(duì)抗結(jié)束，但歐美之間的同盟關(guān)系并未因此減弱，北大西洋公約組織反而進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)，在北約東擴(kuò)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等軍事行動(dòng)中，以及在朝核問題、伊核問題上，都顯示出歐美關(guān)系仍然十分強(qiáng)勁，其中英國一直是美國的鐵桿盟友，在國際許多重大事務(wù)中始終保持著密切磋商與配合。但是，進(jìn)入新世紀(jì)，歐美關(guān)系也發(fā)生了兩個(gè)明顯變化，值得關(guān)注。一是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級(jí)大國，其霸權(quán)主義、單邊主義、企圖建立單極世界的野心和氣勢(shì)日益彰顯，歐洲一些盟國特別是法國、德國對(duì)此多有非議和不滿，隱現(xiàn)出一種離心傾向。二是歐洲各國希望建立一個(gè)獨(dú)立自主的歐洲，最終實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)、政治、軍事一體化，逐步擺脫美國的控制。說明歐美之間也不是鐵板一塊，也有矛盾和分歧，但在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系的格局不會(huì)改變。

北美洲與亞洲的關(guān)系。這是一個(gè)比較復(fù)雜的關(guān)系體。把握好這個(gè)關(guān)系體，不妨從美國的戰(zhàn)略意圖和美國與亞洲主要國家、重點(diǎn)地區(qū)的關(guān)系中，去觀察其基本的脈絡(luò)。亞洲及亞太地區(qū)在美國的全球戰(zhàn)略中有著十分重要的地位，美國為實(shí)現(xiàn)其稱霸全球，建立由美國主宰的單極世界的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)亞洲及亞太地區(qū)的控制。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國開始調(diào)整全球軍事部署，把重點(diǎn)向亞洲及亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，就表明了美國為實(shí)施其戰(zhàn)略意圖又有了新動(dòng)向。在這一大的戰(zhàn)略目標(biāo)之下，美國根據(jù)亞洲的不同區(qū)域、不同國家，分別采取拉攏、打壓、遏制等手段，對(duì)亞洲施加影響，加強(qiáng)控制力。一是同日本建立日益緊密的軍事同盟關(guān)系，實(shí)際上是把日本作為其控制亞洲的前哨站，作為其推行全球戰(zhàn)略的一個(gè)棋子，其中最直接、最現(xiàn)實(shí)的意圖是通過日本來遏制中國和朝鮮。而日本由于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影難以彌合與中國的心理隔閡，對(duì)中國的崛起和強(qiáng)大始終存有戒心，加上日本不能正確對(duì)待自已對(duì)亞洲國家的侵略歷史，政治上在亞洲較為孤立，為了加強(qiáng)自已在亞洲的影響力，實(shí)現(xiàn)世界政治、軍事強(qiáng)國的夢(mèng)想，從而選擇了追隨美國，企圖借助美國的力量達(dá)到自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。準(zhǔn)確地說，美、日之間是一個(gè)互有所求、互相利用的盟友關(guān)系。韓國也是亞洲一個(gè)重要國家，美、韓之間也保持著傳統(tǒng)的友好關(guān)系和緊密的軍事合作關(guān)系，但與日本不同的是:韓國與亞洲許多重要國家保持著友好關(guān)系，與日本之間由于歷史的原因和懸而未決的島嶼權(quán)屬紛爭(zhēng)，常有齟齬，在對(duì)待朝鮮問題上也常有溫和的一面，對(duì)美國并不是言聽計(jì)從。二是美國與中國的關(guān)系，這是一個(gè)既充滿著對(duì)抗和較量，又需要磋商和合作的特殊關(guān)系。一方面，美國始終把中國作為自已在亞洲及亞太地區(qū)乃至世界的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，作為其稱霸世界的主要障礙，特別是蘇聯(lián)解體后，美國并未完全拋棄冷戰(zhàn)思維，遏制中國的戰(zhàn)略意圖顯得更加緊迫和明顯。這不只是傳統(tǒng)意義上的兩種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的對(duì)立，還因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際地位和影響力日益提高，使美國深感不安。因此打壓、遏制中國是美國不可動(dòng)搖的國家戰(zhàn)略，不管中美關(guān)系如何改善，如何走向緩和，這一國家戰(zhàn)略都是不會(huì)改變的。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為割不斷的和不可舍棄的重要雙邊關(guān)系，特別是中國有著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，使美國不會(huì)輕易放棄，同時(shí)，在反恐、防核擴(kuò)散、解決朝核問題以及其他許多重大的國際和地區(qū)問題上，美國需要中國的支持和合作。在處理中美關(guān)系上，中國總是以大局為重，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮問題，既堅(jiān)持原則性又注意靈活性，既與之斗爭(zhēng)又與之合作，使中美關(guān)系始終保持著在曲折中發(fā)展的主方向。三是美國和印度的關(guān)系。美印關(guān)系的變化都與雙方對(duì)中國的戰(zhàn)略意圖有關(guān)聯(lián)。近年來，美印關(guān)系日見升溫，主要原因是:在美國方面，企圖通過改善與印度的關(guān)系來遏制中國，形成在戰(zhàn)略上對(duì)中國的合圍之勢(shì)。印度實(shí)行的是資本主義制度，又是世界上僅次于中國的第二大發(fā)展中國家，也是正在崛起中的亞洲經(jīng)濟(jì)和軍事大國，又地處南亞次大陸，扼守于印度洋，戰(zhàn)略地位十分重要，與印度改善關(guān)系意義十分重大。在印度方面，歷史上印度曾與中國發(fā)生過軍事沖突，與印度因克什米爾問題長(zhǎng)期沖突不斷的鄰國巴基斯坦又與中國有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，印度對(duì)中國的崛起始終心存戒意，并把中國作為自已在亞洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)，印度也一直在謀求亞洲強(qiáng)國和世界大國地位，需要美國的支持，上述因素的綜合作用，使印度同美國走到了一起。但是印度是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國之一，歷屆政府都強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟為其外交政策的基礎(chǔ)，印度這一外交的原則性和獨(dú)立性，使印度不會(huì)甘愿接受美國的擺布而損害自已的國家利益，因此未來的印美關(guān)系不可能發(fā)展成為象日美那樣的同盟關(guān)系。四是美國與西亞主要國家的關(guān)系。西亞是指亞洲西部的17個(gè)國家的地區(qū)(包括中東大部分地區(qū))，該地區(qū)連三洲、瀕五海，有“三洲五海”之地之稱，石油儲(chǔ)量居世界首位，石油開采對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響，戰(zhàn)略地位十分重要。冷戰(zhàn)時(shí)期是美蘇兩霸角逐的主要戰(zhàn)場(chǎng)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國聯(lián)合其歐洲盟國先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了塔利班政權(quán)，兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，后又把目標(biāo)指伊朗，在西亞極力鏟除“異己”，扶持親美政權(quán)，長(zhǎng)期支持袒護(hù)以色列，這些充分表明美國要牢牢控制西亞的戰(zhàn)略意圖。但美國在西亞的霸權(quán)并不順利，武力顛覆得手、但人心歸順很難，現(xiàn)在的西亞已成為反美組織和恐怖活動(dòng)十分猖獗的地區(qū)，美國在阿富汗、伊拉克陷入了留不下、撤不走、拖不起的泥潭，伊朗、敘利亞與美國長(zhǎng)期對(duì)抗，特別是伊朗與美國的關(guān)系因伊核問題僵持不下，又到了劍拔弩張的臨戰(zhàn)邊線緣，使美國在整個(gè)西亞陷人了進(jìn)退維谷的困難境地。五是美國與東南亞主要國家的關(guān)系。東南亞連接亞洲和大洋洲，溝通太平洋和印度洋，戰(zhàn)略地位十分重要。上個(gè)世紀(jì)60、70年代，美國發(fā)動(dòng)侵略越南長(zhǎng)達(dá)8年的戰(zhàn)爭(zhēng)，意在以越南為基地，遏制中國，控制東南亞，但以失敗告終，美國在菲律賓等國建立了多個(gè)軍事基地，又在西太平洋美屬關(guān)島建立了太平洋軍事基地。但總體上看，上個(gè)世紀(jì)90年代后，美國對(duì)亞洲的注意力主要是東亞和西亞。進(jìn)入新世紀(jì)，由于中國與東盟各國關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)等因素，美國又開始給東南亞以更多的關(guān)注，主要表現(xiàn)在，在全球軍事調(diào)整中，重點(diǎn)加強(qiáng)西太平洋的軍事實(shí)力，對(duì)溝通太平洋與印度洋的戰(zhàn)略通道馬六甲海峽，參與其防務(wù)(實(shí)際意圖是控制)的意愿明顯而迫切。東南亞一些主要國家如菲律賓、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南等國都與美國保持著良好的合作關(guān)系，其基本的關(guān)系架構(gòu)未來不會(huì)有多大改變。

北美洲和非洲的關(guān)系。非洲雖然是世界第三大洲，戰(zhàn)略地位也很重要，但總體上看，美國對(duì)非洲的關(guān)注相對(duì)不多，主要原因是:美國的精力難以顧及；非洲絕大多數(shù)國家都很貧窮，需要大量的資金和技術(shù)，美國也不想過多地投入其中；到目前為止，非洲還沒有一個(gè)能主導(dǎo)非洲又與美國“較勁”的國家；在傳統(tǒng)的安全觀里，非洲也不是超級(jí)大國博弈的主要區(qū)域。但這并不意味著美國對(duì)非洲的放棄，對(duì)美國而言，北非的埃及擁有蘇伊士運(yùn)河，扼守著印度洋與地中海的咽喉要道，在阿拉伯國家又具有舉足輕重的地位，南部的南非是印度洋通往大西洋的橋頭堡，這個(gè)國家不僅地理位置十分重要，而且又是非洲的強(qiáng)國，特別是南非是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)最富裕的國家，因此美國在非洲的重點(diǎn)是保持與南非的傳統(tǒng)友誼，同時(shí)，加大對(duì)埃及的經(jīng)濟(jì)援助，建立新型的合作關(guān)系，據(jù)此控制非洲的戰(zhàn)略要地。中國與非洲國家有著傳統(tǒng)的友誼，近年來，由于中國與非盟成員國關(guān)系加強(qiáng)，對(duì)非洲的援助和投資加大，引起了美國的不安，布什總統(tǒng)一改過去美國對(duì)非洲不冷不熱的態(tài)度，而突訪非洲，并承諾免除非洲國家的債務(wù)，這一非常舉動(dòng)顯示出其特定的背景和意圖。

北美洲與南美洲的關(guān)系。北美洲以巴拿馬運(yùn)河為界與南美洲相連，與美國最鄰近。遠(yuǎn)親不如近鄰，按理美國與南美洲各國的關(guān)系應(yīng)該是最為密切友好，但事實(shí)并非如此。南美各國都把美國作為重要雙邊關(guān)系之一，與美國一直保持著正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但同時(shí)，又都主張國家主權(quán)一律平等，主張建立公平公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，反對(duì)外來干涉，反對(duì)武力干涉別國內(nèi)政，反對(duì)霸權(quán)主義，對(duì)美國的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護(hù)主義表示不滿，象委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、智利、阿根廷還主張建立小區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，與北美自由貿(mào)易區(qū)相抗衡，特別是委內(nèi)瑞拉經(jīng)常公開抨擊美國的對(duì)外政策。對(duì)美國來說，它需要控制南美洲，但南美國家又不是那樣容易馴服和任人宰割的羔羊。這其中的原因主要是:南美各國有著豐富的資源，如委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)第一大石油生產(chǎn)國，世界第三大石油出口國，哥倫比亞已探明的煤炭?jī)?chǔ)量居拉美首位，為世界第五大煤炭出口國，智利已查明的銅儲(chǔ)藏量和銅出口均世界第一位，也是拉美第一大林產(chǎn)品出口國，阿根廷是世界糧食和肉類的主要出口國，巴西已探明鐵礦沙儲(chǔ)量、產(chǎn)量和出口量均居世界第二位，鈾礦、鉛礬土、錳礦儲(chǔ)量居世界第三位，等等。在經(jīng)濟(jì)全球化、投資貿(mào)易多元化的條件下，南美各國有合作選擇的巨大空間，美國并不是唯一的選擇。另外，美國在南美的貿(mào)易政策、戰(zhàn)略意圖以及在全球推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的行徑不符合南美國家對(duì)外政策的基本宗旨和主張，因此，美國在南美洲并沒有達(dá)到其理想的目標(biāo)。

北美洲與大洋洲的關(guān)系主要是美國和澳大利亞、新西蘭的關(guān)系，這里不作贅述。值得特別提到的是美國與俄羅斯的關(guān)系，這是世界上兩個(gè)大國之間最重要的雙邊關(guān)系。在前蘇聯(lián)時(shí)代，敵視和對(duì)抗是美蘇關(guān)系的主軸，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為繼承國，雖然兩國走出了冷戰(zhàn)的陰影；關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，走向緩和，但在普京時(shí)代特別是后期，兩國又因北約東擴(kuò)，美國在東歐部署洲際導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國勢(shì)力對(duì)前蘇聯(lián)加盟國的滲透，美國極力推行霸權(quán)主義和單邊主義等問題上，不斷發(fā)生嚴(yán)重分歧，普京總統(tǒng)多次在公開場(chǎng)合指責(zé)美國企圖建立由美國主宰的單極世界的全球戰(zhàn)略，尤其是北約東擴(kuò)和在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)被認(rèn)為對(duì)俄羅斯的安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅，俄羅斯為此不斷作出強(qiáng)烈反應(yīng)，包括成功發(fā)射被稱為可以穿透任何反彈系統(tǒng)的洲際導(dǎo)彈，使兩國關(guān)系出現(xiàn)了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的對(duì)抗。未來美俄關(guān)系如何發(fā)展，可以斷言，只要美國獨(dú)霸世界的全球戰(zhàn)略不改變，美俄關(guān)系的發(fā)展道路就決不可能平坦。

歐洲和亞洲的關(guān)系。歐洲和亞洲的關(guān)系與美國的態(tài)度和全球戰(zhàn)略有一定的聯(lián)系，比如，在北約東擴(kuò)、遏制俄羅斯、朝核問題、中東問題(西亞問題)、與日本的關(guān)系等，在這些方面都與美國持相同的立場(chǎng)。但在有些問題上，歐洲又從自身的利益出發(fā)，表現(xiàn)不同的靈活性，比如，在與中國的關(guān)系上，既不希望中國的迅速崛起和強(qiáng)大，從而改變世界力量平衡，但又看重中國巨大的市場(chǎng)潛力，許多歐洲國家保持著與中國的高層往來和密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，支持中國的和平統(tǒng)一，在解除對(duì)華武器禁售問題上持積極態(tài)度，與美國相左。特別是法國是歐洲第一個(gè)與中國建交的西方發(fā)達(dá)國家，與中國還保持著密切的文化交流，在對(duì)待美國打擊伊拉克、處理伊核問題上，歐洲一些國家與美國也不完全一致，這與歐洲謀求建立統(tǒng)一的、獨(dú)立的和強(qiáng)大的歐洲、對(duì)美國的單邊主義政策不滿，以及維護(hù)歐洲在中東的戰(zhàn)略利益有關(guān)。歐洲與亞洲之間還有很大的靈活的發(fā)展空間。

歐洲與南美洲、非洲和大洋洲的關(guān)系。南美洲、非洲、大洋洲都是歐洲一些國家的殖民地。特別是南美洲經(jīng)受了歐洲長(zhǎng)達(dá)300年的殖民統(tǒng)治，大量的外來移民形成的混血種族，使南美洲成為世界上種族成份最復(fù)雜的洲。與南美洲不同的是，非洲淪為歐洲殖民地后，數(shù)以千萬計(jì)的大量人口作為奴隸販賣到美洲，奠定了南美洲與非洲同屬歐洲的殖民地但發(fā)展水平上明顯差距。至今歐洲與南美洲、非洲仍然存在著許多歷史的淵源。第二次世界大戰(zhàn)后，南美洲和非洲的國家紛紛走向民族獨(dú)立，在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的道路上，既接受了歐洲發(fā)達(dá)國家的資金支持，又難以避免地成為歐洲發(fā)達(dá)國家原料的來源地和商品的輸出地。特別是南美洲國家除了美國投資外，主要是歐洲發(fā)達(dá)國家還有日本的投資，歐洲也是其重要的貿(mào)易伙伴。另外，大洋洲歷史上也是歐洲國家主要是英國的殖民地，特別是澳大利亞、新西蘭同屬資本主義發(fā)達(dá)國家，又因受美國、英國的影響，歐洲和大洋洲一直保持著良好的關(guān)系。

（三）、中國在世界各政治板塊中的戰(zhàn)略與策略

中國在世界各政治板塊中采取什么樣的戰(zhàn)略和策略，主要取決于其長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。中共十六大提出，新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)是:繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中，通過努力，到2020年人均GDP要達(dá)到3000美元，全面建設(shè)小康社會(huì)，這是一個(gè)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)過渡的階段性目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，沒有設(shè)定具體時(shí)間表，但在具體實(shí)現(xiàn)方式上可以有多種選擇，這就是以最大的誠意，盡最大的努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄武力，也就是還有選擇使用武力的可能，何時(shí)何種情況下使用武力，主要取決于可能出現(xiàn)的三種情況:即臺(tái)灣當(dāng)局宣布臺(tái)灣獨(dú)立，外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)干涉，臺(tái)灣島內(nèi)發(fā)生重大事變，這是是否使用武力的最后底線。關(guān)于第三大任務(wù)，后來又提出了構(gòu)建和諧世界的理念，這實(shí)際上也是對(duì)維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這一歷史任務(wù)的新概括。這三大歷史任務(wù)之間是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相承的有機(jī)整體，也是本世紀(jì)中國努力達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，不可能脫離國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而應(yīng)該圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)并根據(jù)國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，縱橫椑闔，趨利避害，確定自己的戰(zhàn)略和策略。

首先，堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放，積極融入全球化，充分利用國際資源和市場(chǎng)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)突出表現(xiàn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程影響越來越大，這是融入經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要舞臺(tái)。中國應(yīng)積極加強(qiáng)與這些組織的關(guān)系與合作。北美自由貿(mào)易區(qū)是當(dāng)今世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，擁有11萬億美元的國民生產(chǎn)總值，其主要成員國是美國、加拿大、墨西哥等國。中國與北美自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系，重點(diǎn)是處理好與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，美國總是充滿著矛盾:一方面十分看重和需要中國這個(gè)充滿活力的巨大市場(chǎng)，不希望在中國這塊蛋糕上失去美國應(yīng)有的份額；另一方面又害怕中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大會(huì)危及美國的全球戰(zhàn)略利益。正是這一矛盾決定著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不平坦，既有交流與合作，又有磨擦與斗爭(zhēng)。在這種情勢(shì)下，中國應(yīng)以對(duì)話、交流合作為首選之策，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有攻有守，保持、促進(jìn)和發(fā)展與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因?yàn)槊绹吘故鞘澜珙^號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，與美國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入經(jīng)濟(jì)全球化都是十分必要和有利的。加強(qiáng)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，歐盟現(xiàn)已包含了歐洲所有資本主義發(fā)達(dá)國家，無論是經(jīng)濟(jì)還是政治，都是當(dāng)今世界上舉足輕重的重要一極。中國與歐盟的關(guān)系經(jīng)過了30年風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)，關(guān)系逐步成熟和發(fā)展，由最初的“長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性的伙伴關(guān)系”上升到“全面伙伴關(guān)系”，到現(xiàn)在的“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。但是，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既受到外界因素主要是美國的影響，又受到歐盟內(nèi)部一體化程度的影響，使中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿著復(fù)雜性。處理好與歐盟的關(guān)系，除了保持高層往來，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對(duì)話，尋找與歐盟在多邊領(lǐng)域的共同點(diǎn)之外，還要多加強(qiáng)與歐盟的文化交流，擴(kuò)大民間往來，既要突出歐盟一些重要成員國，又要與其他所有成員國保持良好關(guān)系，才能使“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”建立在全面穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，東盟各國都屬于發(fā)展中國家，近年來已成為周邊大國包括遙遠(yuǎn)的美國“爭(zhēng)相合作的伙伴”。與東盟各國的合作，中國有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，近年來，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)東盟各國有很強(qiáng)的吸引力，2002年至2004年，雙邊貿(mào)易額以年均38%以上的速度增長(zhǎng)。2002年，中國和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，協(xié)議計(jì)劃于2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，它的建成，將創(chuàng)造一個(gè)擁有17億消費(fèi)者，1.2萬億美元貿(mào)易總和的經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與政治將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)與非洲組織的關(guān)系。中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，非洲豐富的自然資源適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源日益增長(zhǎng)的需求，中國的出口產(chǎn)品價(jià)廉物美，比較適合非洲的消費(fèi)水平。近年來，中國對(duì)非洲貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，但同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)非洲市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也日益顯現(xiàn)，中非貿(mào)易關(guān)系也面臨著外來因素的挑戰(zhàn)，需要冷靜地加以應(yīng)對(duì)。o加強(qiáng)與阿盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。阿盟各成員國處于西亞或中東地區(qū)，有著豐富的石油資源，是中國石油進(jìn)口的主要來源地。2004年，中阿之間正式建立“中國—阿拉伯國家合作論壇”機(jī)制，但總體上看，由于中東地區(qū)極不穩(wěn)定，大國爭(zhēng)奪激烈等因素，使中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想的水平，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)展，加強(qiáng)與俄羅斯、日本以及南美洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。俄羅斯和日本都是當(dāng)今世界具有重要影響的國家，也都是中國的重要鄰國，發(fā)展與俄羅斯、日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且還有重要的政治意義。南美洲各國同屬發(fā)展中國家，與中國有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，對(duì)中國融入經(jīng)濟(jì)全球化和共同推動(dòng)世界多極化意義重大。上述國家和地區(qū)都是中國在全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作中不可缺少的組成部分必須繼續(xù)加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。當(dāng)然，中國要融入經(jīng)濟(jì)全球化，充分利用國外市場(chǎng)和資源，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，措施和策略不僅僅是上述這些，還有很多方面，比如，積極參加國際多邊經(jīng)濟(jì)組織和對(duì)話、優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，由過去吸引外資向引進(jìn)外資與對(duì)外投資并舉轉(zhuǎn)變，放開和鼓勵(lì)中國企業(yè)、中國制造、中國創(chuàng)造更多地走向世界，等等。以貿(mào)易、投資的多元化、全球化去適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

第二，消除障礙，完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。完成臺(tái)灣與祖國的完全統(tǒng)一，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建設(shè)民主、文明、和諧、富強(qiáng)的中國具有極其重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。完成臺(tái)灣與祖國的完全統(tǒng)一，主要有兩大障礙:一是來自臺(tái)灣島內(nèi)以執(zhí)政的民進(jìn)黨為首的臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力，二是來自西方極少數(shù)國家特別是美國的干涉。如何消除臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力對(duì)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的破壞性影響？首先是寄希望于臺(tái)灣人民。通過進(jìn)一步促進(jìn)兩岸“三通”和文化交流擴(kuò)大兩岸人員往來，增加兩岸人民之間的相互了解。1979年，兩岸“三通”在大陸方面首倡和推動(dòng)下，有了很大進(jìn)展和突破，但由于臺(tái)灣當(dāng)局的阻撓和限制，兩岸“三通”仍處于間接、單向、局部的狀態(tài)，特別是民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政以來，大力推行“去中國化”，企圖割斷臺(tái)灣人民與大陸的歷史文化淵源，使兩岸“三通”和文化交流阻力重重由于長(zhǎng)期隔絕和臺(tái)獨(dú)政策帶來的消極影響，使臺(tái)灣許多新生代對(duì)兩岸同宗同文的歷史關(guān)系一無所知或不甚了解，甚至出現(xiàn)有臺(tái)灣的年輕人第一次來大陸，驚奇地說出“怎么中國也有說閩南話的？”，“中國人很和氣，很文明，并不是我們聽到的和想像的那樣。”只有通過兩岸“三通”，盡快實(shí)現(xiàn)兩岸直接、雙向、全面“三通”，才能使更多的臺(tái)灣民眾自由地往返祖國大陸，了解祖國大陸，從兩岸“三通”中得到實(shí)惠，達(dá)到對(duì)祖國統(tǒng)一的高度認(rèn)同。特別是促進(jìn)臺(tái)灣當(dāng)局盡快開放兩岸雙向旅游，進(jìn)一步開放兩岸大學(xué)雙向招生，加強(qiáng)各種形式的文化交流，增強(qiáng)臺(tái)灣的青年一代對(duì)祖國大陸的認(rèn)同感。其次，孤立、分化、瓦解臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力。保持與臺(tái)灣國民黨、親民黨、新民黨等所有主張大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國和贊同“九二共識(shí)”的政黨、社團(tuán)和有識(shí)之士的接觸、交流和對(duì)話，共謀中華民族復(fù)興大計(jì)，形成島內(nèi)外反臺(tái)獨(dú)、促統(tǒng)一的廣泛陣線；壓縮民進(jìn)黨的國際生存空間，尤其是對(duì)與臺(tái)灣的所謂“邦交國”做好說服、化解工作，主動(dòng)改善與這些國家的關(guān)系，使其回到國際法公認(rèn)的準(zhǔn)則上來，與臺(tái)灣斷絕“外交”關(guān)系；根據(jù)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力在臺(tái)灣的基本分布，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)南的工作，臺(tái)灣南部是本土居民居多，這些本土居民主要是對(duì)大陸缺乏了解，受民進(jìn)黨的影響較深，只要這些居民認(rèn)清了民進(jìn)黨的真實(shí)面目，體會(huì)到大陸同胞的友好和誠意，就會(huì)消除誤解。去年以來，大陸方面放開對(duì)臺(tái)灣地區(qū)水果進(jìn)入大陸，并給予了多方面的優(yōu)惠政策，對(duì)于臺(tái)南種植水果的果農(nóng)來說是一個(gè)福音，深受農(nóng)會(huì)和果農(nóng)的歡迎，o盡管受到民進(jìn)黨阻撓，但最終無法改變這一關(guān)系臺(tái)灣果農(nóng)福祉的善意之舉成為現(xiàn)實(shí)；民進(jìn)黨的泛綠陣營(yíng)也并不是鐵板一塊，也有淺綠、中綠和深綠之分，應(yīng)積極爭(zhēng)取淺綠、中綠中的大多數(shù)，促其認(rèn)清大局，回歸正道，歸依祖國。應(yīng)該堅(jiān)信，以民進(jìn)黨為首的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力最終會(huì)被臺(tái)灣人民所唾棄，最終會(huì)分崩離析，土崩瓦解。美國在臺(tái)灣與大陸的關(guān)系上一直扮演著極不光彩的角色，是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的最大障礙。臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力如此猖狂也是因?yàn)槊绹脑蛩隆Ｃ鎸?duì)中國的日益強(qiáng)大和在國際上的重要影響，美國在對(duì)臺(tái)問題上也改變了策略，在兩岸之間搞“平衡”法，提出“美國反對(duì)任何單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀”，這實(shí)際上是對(duì)中國內(nèi)政的一種粗暴干涉。美國出于自身的戰(zhàn)略利益，希望臺(tái)灣不統(tǒng)不獨(dú)，實(shí)際上就謀求臺(tái)灣的實(shí)際獨(dú)立，使之成為遏制中國大陸的一張王牌，這一根本的立場(chǎng)是不會(huì)改變的。中國要消除這一障礙，一方面要增強(qiáng)自身的實(shí)力和綜合國力，在國際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多的主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)更大的影響力，同時(shí)，團(tuán)結(jié)國際社會(huì)的大多數(shù)，對(duì)美國構(gòu)成反遏制。另一方面，與美國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來，保持政治交流對(duì)話，在重大國際和地區(qū)問題上，既堅(jiān)持原則性，又體現(xiàn)靈活性，既堅(jiān)持不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，又保持必要的合作。但不管在任何時(shí)候、任何情況下，在祖國統(tǒng)一這一事關(guān)國家核心利益的問題上，決不讓步，決不能給美國以任何幻想。要使美國認(rèn)識(shí)到美國不能沒有中國，世界不能沒有中國，在臺(tái)灣問題上必須作出明智的選擇。除上述以外，中國大陸在對(duì)臺(tái)政策上，也要有更多的靈活和務(wù)實(shí)，只要在堅(jiān)持一個(gè)中國和“九二共識(shí)”的前提下，什么問題都可以談，什么問題都好談，同時(shí)，也要做好充分的軍事準(zhǔn)備，以有效應(yīng)對(duì)臺(tái)灣可能出現(xiàn)的重大事變。不管是何種因素、何種方式，祖國統(tǒng)一大業(yè)都不可能無限期拖延下去。

第三，為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同繁榮，構(gòu)建和諧世界作出東方大國應(yīng)有的貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，建立公平、公正的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序是世界各國的共同愿望。但當(dāng)今世界并不太平，局部沖突，戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂連綿不斷，威脅世界和平的因素不斷增加，南北差距、貧富差距有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)，霸權(quán)主義、單邊主義、恐怖主義以及全球氣候環(huán)境問題，等等，都是破壞和影響世界和諧的重要因素。維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同繁榮，構(gòu)建和諧社會(huì)，既是世界各國的共同任務(wù)，又是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜和艱巨的歷史進(jìn)程。中國是國際大家庭中的一員，是世界上有重要影響的大國，積極參與和實(shí)現(xiàn)這一共同的歷史任務(wù)，當(dāng)屬責(zé)無旁貸。首先，中國在任何時(shí)候、任何地區(qū)都不謀求任何霸權(quán)，但中國堅(jiān)決反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義、單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決反對(duì)無視別國主權(quán)，干涉別國內(nèi)政，堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)輒使用武力或用武力相威脅，堅(jiān)決反對(duì)無視國際社會(huì)公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和國際慣例的各種行徑。其次，在全球政治板塊中，堅(jiān)持爭(zhēng)取、分化西方資本主義發(fā)達(dá)國家，團(tuán)結(jié)、聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，構(gòu)建最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。處理好中歐關(guān)系，歐洲是美國的傳統(tǒng)盟友，也是戰(zhàn)略伙伴，但歐美之間也有許多分歧。應(yīng)該看到，中歐之間的共同點(diǎn)多于中美之間的共同點(diǎn)，美歐之間的共同點(diǎn)多于中歐之間的共同點(diǎn)，基于這樣的基本事實(shí)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮中歐合作的潛力，多在反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義、聯(lián)合國的地位和作用、解決國際沖突與爭(zhēng)端的方式和手段等重大問題上，尋找中歐與美國相對(duì)立的戰(zhàn)略共同點(diǎn)，加強(qiáng)與歐洲主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)、文化和人員交流，保持高層往來，增強(qiáng)政治互信。充分發(fā)揮“上海合作組織”的機(jī)制作用，加強(qiáng)與俄羅斯和中亞地區(qū)國家的全方位合作，逐步將成員國擴(kuò)大到印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古等國，并使“上海合作組織”更加務(wù)實(shí)高效，充滿活力，成為國與國之間合作的成功典范。中國與南美各國有著共同的歷史遭遇，有許多相同或相近的政治主張，同屬于發(fā)展中國家，要以經(jīng)貿(mào)為先導(dǎo)，以文化交流為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與南美各國的友好合作關(guān)系。中國與非洲國家有著傳統(tǒng)的友誼，在事關(guān)中國國家利益的許多重大問題上，非洲國家給予了一貫和堅(jiān)定的支持，中國任何時(shí)候都應(yīng)重視非洲。鑒于非洲相對(duì)貧困落后的現(xiàn)狀，中國應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、教育、救災(zāi)等領(lǐng)域多給非洲國家以援助和支持，鼓勵(lì)中國企業(yè)去非洲投資，創(chuàng)辦公益事業(yè)，以促進(jìn)非洲的發(fā)展和穩(wěn)定。東南亞各國與中國相鄰相近，又稱南洋，是世界上華人最集中的地區(qū)，要消除近年來該地區(qū)一些國家對(duì)中國的崛起而產(chǎn)生的不必要的憂慮，著力在政治上增強(qiáng)互信，經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作共贏，特別是通過加強(qiáng)“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建設(shè)，把中國與東南亞各國的關(guān)系提升到一個(gè)新的階段和水平。最后，中國是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一，在世界上有著越來越重要的影響，要在維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同繁榮，構(gòu)建和諧世界上，發(fā)揮重要作用，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。在解決地區(qū)沖突，化解地區(qū)危機(jī)方面，在促進(jìn)南南合作，推動(dòng)南北對(duì)話方面，在建立公平、公正的國際政治新秩序，推進(jìn)世界多極化方面，在反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)國際正義方面，在維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益方面，更多有效地體現(xiàn)中國的實(shí)力和影響力。

綜上所述，國際政治呈現(xiàn)出板塊格局的明顯特征，各政治板塊的構(gòu)成又與各國的歷史文化背景、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系；各政治板塊還呈現(xiàn)出由大國、強(qiáng)國所主導(dǎo)并決定著其所處的政治板塊的基本趨勢(shì)的重要特征；各政治板塊之間以及國與國之間的分化、重組和聯(lián)合，都是以國家利益為動(dòng)因的。中國要在世界各政治板塊中，縱橫椑闔，屹立于世界民族之林實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放，與時(shí)俱進(jìn)，就要堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，就要堅(jiān)定不移地維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同繁榮，構(gòu)建和諧世界，在國際政治舞臺(tái)上更多更好地發(fā)揮作用，為人類的和平、繁榮和進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。